2018年7月，在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，中國成為首個躋身全球20強的中等收入經(jīng)濟體，其中的區(qū)域創(chuàng)新集群排名中，北京位列第五，成為全球矚目的科技創(chuàng)新中心。
身處北京的“中關村知識產(chǎn)權一條街”，也正在以自己的實踐助推各類創(chuàng)新型企業(yè)孕育發(fā)芽、蓬勃生長。專利優(yōu)先審查政策為企業(yè)申請專利開通“綠色通道”，專利質(zhì)押融資解決企業(yè)資金困境，新型模式形成了知識產(chǎn)權保護的合力……隨著政策和服務的不斷完善，越來越多創(chuàng)新之光將被點亮。
許多人知道北京海淀有個中關村創(chuàng)業(yè)大街，卻不知道還有一個“中關村知識產(chǎn)權一條街”——2003年10月由國家知識產(chǎn)權局和北京市人民政府共建的中關村國家知識產(chǎn)權制度示范園區(qū)(以下簡稱“示范園區(qū)”)。這是全國首家也是目前唯一一家經(jīng)國務院批準成立的國家級知識產(chǎn)權制度示范園區(qū)。
成立15年來，示范園區(qū)都做了哪些工作？其成效如何？記者進行了實地調(diào)查。
專利授權加速，知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力提升
莫勝鈞是夢之墨科技有限公司的知識產(chǎn)權主管，也是公司知識產(chǎn)權團隊的負責人。公司目前的專利申請數(shù)量超過300件，而一年前，這個數(shù)字還停留在30件左右。作為起步于中科院理化技術研究所的創(chuàng)業(yè)公司，夢之墨從事的是液態(tài)金屬技術以及新電子制造系統(tǒng)的研發(fā)，在全球看也是一個前沿的領域，亟須在重要領域快速做好布局。
雖然是“技術驅(qū)動”，在一段時間里，夢之墨的專利申請數(shù)量卻遲遲跟不上來。“一方面是由于產(chǎn)業(yè)化之初，我們對專利的重視程度不夠，對政策也不夠了解，另一方面也與發(fā)明專利審批周期太長有關。”莫勝鈞認為，一家剛成立4年的初創(chuàng)企業(yè)，動輒要用兩三年的時間來申請一項發(fā)明專利，實在有些傷神勞力。
中關村知識產(chǎn)權促進局了解情況后，主動來到該公司，將國家知識產(chǎn)權局施行的專利優(yōu)先審查政策做了重點介紹。這項政策是國家知識產(chǎn)權局為優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵產(chǎn)業(yè)領域?qū)＠焖佾@得授權的一項舉措，可將專利授權的周期縮短2/3以上。在“綠色通道”的幫助下，僅2018年一年，夢之墨的發(fā)明專利授權量就多達14件，一下子成了專利大戶。
夢之墨的變化并非個例。2017年8月，新修訂的《專利優(yōu)先審查管理辦法》出臺后，中關村知識產(chǎn)權促進局受北京市知識產(chǎn)權局指派，負責向國家知識產(chǎn)權局推薦全市進入優(yōu)先審查的專利申請。據(jù)了解，截至2018年底，已有1300多個專利申請人的7000余件優(yōu)先審查請求得到推薦。這些專利申請分布于15個技術領域，近80%是發(fā)明專利申請，80%以上來自高精尖產(chǎn)業(yè)。2018年7月，北京市專利申請優(yōu)先審查推薦電子平臺正式上線，實現(xiàn)了業(yè)務辦理“全程網(wǎng)上辦”，專利申請效率明顯提高，得到企業(yè)的高度認可。
創(chuàng)客咖啡的醇香在于思想的碰撞，專利授權的過程往往也是如此。專利申請人和專利審查員“面對面”的場景，經(jīng)常在示范園區(qū)里出現(xiàn)。自2010年起，示范園區(qū)每年都會派出100名左右的專利審查員，進駐企業(yè)提供零距離服務，加速創(chuàng)新成果的專利授權進程。
“這項舉措對專利申請者和專利審查員來說是‘雙贏’。”中關村知識產(chǎn)權促進局副局長李廣明介紹說，“借助于審查員的專業(yè)知識，企業(yè)可提高文件撰寫、專利管理和運用的水平；通過深入一線學習了解前沿技術和發(fā)展方向，審查員的專利審查能力也明顯提高。”
數(shù)據(jù)顯示，2003—2018年，示范園區(qū)企業(yè)的專利申請量由2650件增長到8.6萬件，年平均增長率為26.1%，發(fā)明專利申請占比接近六成；專利授權量從1279件增長到5.4萬件，年平均增長率為28.4%。
專利質(zhì)押融資，知識產(chǎn)權運用能力增強
“過去專利躺在柜子里‘睡大覺’，現(xiàn)在能‘換來錢’了！”零度智控(北京)智能科技有限公司的知識產(chǎn)權經(jīng)理梁秀敏告訴記者。
零度智控是一家專注于智能飛行器產(chǎn)品和無人機整體解決方案的高科技公司。經(jīng)過多年研發(fā)，公司積累了大量的高價值專利。2016年公司推出了一款消費級“口袋”無人機。“當時公司的擴張速度比較快，資金遇到了瓶頸。”梁秀敏回憶道。
資金問題很快得到了解決。零度智控先是用136件專利作質(zhì)押擔保，從兩家投資機構拿到了8000萬元的融資；之后，又用122件專利拿到了3108萬元的融資，兩筆相加超過1.1億元，解決了企業(yè)的資金問題。
“做專利質(zhì)押融資，是一個非常好的選擇。”梁秀敏說，對于一些輕資產(chǎn)、技術密集型的初創(chuàng)企業(yè)來說，最有價值的就是知識產(chǎn)權。
在這方面，北京康辰藥業(yè)股份有限公司是一家較早“吃螃蟹”的企業(yè)。2010年前后，康辰公司在申報骨疏康專利的時候需要資金，知識產(chǎn)權示范園區(qū)向北京市知識產(chǎn)權局做了匯報，聯(lián)合北京銀行開展了一個項目，企業(yè)通過專利質(zhì)押貸款600萬元。“這在當時是一個突破，給了我們很大的信心。”北京康辰藥業(yè)股份有限公司董事長王錫娟說。
借著專利政策的“東風”，截至2018年10月，康辰公司共申請發(fā)明專利63項，其中國內(nèi)外授權發(fā)明專利44項。
據(jù)統(tǒng)計，2018年前三季度，北京市專利質(zhì)押融資金額突破109億元，同比增長接近400%。其中，中關村企業(yè)在質(zhì)押業(yè)務數(shù)量和專利質(zhì)押數(shù)量上占比均超過90%。
保護能力增強，運營服務機構應運而生
在創(chuàng)新能力不斷攀升的同時，示范園區(qū)的知識產(chǎn)權保護能力也在不斷加強：這里成立了全國首家知識產(chǎn)權法院，建立了71個知識產(chǎn)權舉報投訴服務分中心、工作站，對中關村一區(qū)十六園實現(xiàn)了侵權舉報和維權援助的全覆蓋，行政執(zhí)法與司法保護有效銜接，形成了知識產(chǎn)權保護的合力。
經(jīng)過15年的精耕細作，在示范園區(qū)和企業(yè)的共同努力下，逐漸摸索形成了一套行之有效、富有特色的知識產(chǎn)權引領創(chuàng)新的“中關村模式”，通過建立健全知識產(chǎn)權體系來促進創(chuàng)新。許多新型的知識產(chǎn)權運營服務機構在示范園區(qū)誕生，“以前叫‘專利代理人’，現(xiàn)在叫‘專利代理師’，一字之差，體現(xiàn)了大家對專利代理重視程度的提升。”北京三友知識產(chǎn)權代理有限公司董事長李輝說，如今專利代理師像工程師、會計師一樣，正在成為中關村的熱門職業(yè)。截至2017年底，示范園區(qū)共有專利代理機構307家，占全國的16.8%；有4369名執(zhí)業(yè)專利代理師，占全國的26.7%。這些專業(yè)機構和專業(yè)人才，為中關村企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展解決了后顧之憂。
“在看到成績的同時，我們還要正視存在的問題。”中關村知識產(chǎn)權促進局局長張偉表示，目前中關村的高新技術企業(yè)還有相當一部分沒有進行過專利申請，通過轉(zhuǎn)讓、許可或質(zhì)押等方式開展知識產(chǎn)權運營活動的企業(yè)數(shù)量還不多，專利質(zhì)量不高、缺乏高價值專利在相當程度上制約了專利運營。
中關村知識產(chǎn)權促進局負責人還認為，目前知識產(chǎn)權評估難、處置難，企業(yè)使用知識產(chǎn)權作為唯一質(zhì)押標的融資仍存在困難。此外，知識產(chǎn)權侵權成本低、賠償金額低、訴訟時間長、取證難等問題仍未得到根本解決；知識產(chǎn)權訴訟案件頻發(fā)與知識產(chǎn)權司法審判、行政執(zhí)法資源有限的矛盾日益凸顯，構建多元化、多層次知識產(chǎn)權保護體系的需求強烈，創(chuàng)新主體整體知識產(chǎn)權保護意識還需進一步提升。
“我們在知識產(chǎn)權方面解決了‘從無到有’的問題，接下來就要從發(fā)展數(shù)量轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上，大力培養(yǎng)高價值專利。”國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任韓秀成表示。