最低工資標(biāo)準(zhǔn)怎么調(diào)？農(nóng)民工欠薪咋解決？就業(yè)率如何？基本養(yǎng)老保險基金運營進展到哪？人社部新聞發(fā)言人盧愛紅24日在人社部2018年第四季度新聞發(fā)布會上對熱點問題作出回應(yīng)。
去年15個省區(qū)市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)
盧愛紅在發(fā)布會上指出，2018年，15個省區(qū)市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
1月10日，人社部網(wǎng)站公布的最新全國各地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況顯示，截至2018年12月，上海、廣東、北京、天津、江蘇、浙江6省份月最低工資標(biāo)均超過2000元。其中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達到2420元，為全國最高。
全國各地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況(截至2018年12月)來源：人社部網(wǎng)站
值得注意的是，在同一省份內(nèi)也會執(zhí)行不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如廣東省第一檔月最低工資為2100元，而省內(nèi)的深圳市為2200元。
步入2019年，重慶率先迎來最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。從2019年1月1日起，重慶市兩檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別比原標(biāo)準(zhǔn)每月1500元和每月1400元提高了300元。
對于下一步工作安排，盧愛紅表示，完善企業(yè)工資收入分配政策，推進國有企業(yè)工資決定機制改革，深入推進國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革落實落地。完善企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)制度，做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作，適時發(fā)布相關(guān)薪酬和人工成本信息。
加大欠薪失信聯(lián)合懲戒力度
在介紹勞動關(guān)系和農(nóng)民工工作進展時，盧愛紅稱，組織實施省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核，欠薪失信聯(lián)合懲戒力度進一步加大，執(zhí)法檢查持續(xù)加強。
此外，他表示，2018年，人社部共幫扶388萬建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。扶持發(fā)展扶貧車間吸納就業(yè)、鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、深化扶貧勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)，制定支持深度貧困地區(qū)人社扶貧政策措施。
針對下一步工作安排，盧愛紅指出，下大力氣抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。進一步健全治理欠薪問題長效機制，強化勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法，及時糾正欠薪問題和消除欠薪隱患。依法嚴(yán)厲查處欠薪違法犯罪行為，加大重大欠薪違法行為社會公布和“黑名單”管理力度，加強欠薪違法失信行為聯(lián)合懲戒。推進企業(yè)工資支付保障立法工作。
資料圖中新經(jīng)緯攝
人社部官網(wǎng)1月23日披露了2019年首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息，30家用人單位及其相關(guān)責(zé)任人上黑榜。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，他們將在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠以及交通出行、高消費等方面依法受到限制。
據(jù)人社部勞動監(jiān)察局局長王程介紹，《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第5條規(guī)定了兩種情形將被納入黑名單，一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的。二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的。
去年失業(yè)率降至近年來低位
關(guān)于就業(yè)，盧愛紅會上介紹，2018年，就業(yè)局勢保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，同比增加10萬人，年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降至近年來的低位。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，同比下降0.1個百分點。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)551萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)181萬人。
盧愛紅表示，總的來看，從城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，還有四季度求人倍率等指標(biāo)來看，中國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，而且是穩(wěn)中向好。
在經(jīng)濟下行壓力加大、形勢復(fù)雜多變的情況下，就業(yè)形勢為何能穩(wěn)中向好？“2018年，我國經(jīng)濟總量再上新臺階，經(jīng)濟總量的不斷擴大是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的基礎(chǔ)。此外，2018年第三產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的52.2%，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。而國家這幾年每年都出臺促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，及不斷加強援企穩(wěn)崗的工作力度都為穩(wěn)定就業(yè)局勢提供了有力保障。”盧愛紅如是說。
他還介紹，去年全年共有68.1萬戶企業(yè)享受到了197.7億元的穩(wěn)崗補貼，惠及職工6445萬人。從提升技能看，有61.4萬人次領(lǐng)取了技能提升補貼9.8億元。
盧愛紅稱，下一步，人社部將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，實施就業(yè)優(yōu)先政策，推動國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作若干意見的落地見效，著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位、強培訓(xùn)促就業(yè)、重服務(wù)兜底線，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
再提降低社保費率
社會保障方面，盧愛紅介紹，截至2018年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到9.42億人、1.96億人、2.39億人；全年三項基金總收入為5.6萬億元，同比增長15.28%，總支出為4.87萬億元，同比增長16.08%。社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到12.27億人。
資料圖中新經(jīng)緯熊家麗攝
同時，截至2018年底，累計已有17個省區(qū)市委托投資基本養(yǎng)老保險基金8580億元，已經(jīng)到賬的資金達到6050億元，在這17個省區(qū)市里面，有9個啟動了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的委托投資，合同金額是773億元。
對于下一步的工作安排，盧愛紅稱，繼續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革，全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度落實落地，并研究適當(dāng)降低社會保險費率政策。
值得注意的是，據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，自1月11日以來，部委層面已6次公開表態(tài)降低社保費率。
11日，財政部部長劉昆在接受媒體采訪時表示，正在積極研究制定市場關(guān)注度高的降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)。13日，人社部部長張紀(jì)南表示，加快會同有關(guān)部門研究企業(yè)降低社保費率的實施方案。15日，財政部部長助理許宏才表示配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案。16日人社部副部長邱小平稱，將加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度。24日晚，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》明確，抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，積極推動相關(guān)政策盡早公布實施。
那么，此輪社保降費到底能降多少？北京化工大學(xué)文法學(xué)院教授劉昌平認(rèn)為，現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度所設(shè)定的目標(biāo)替代率保持不變，對比現(xiàn)行社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶的繳費率，依據(jù)35年的標(biāo)準(zhǔn)繳費年限，社會統(tǒng)籌賬戶的繳費率可以下調(diào)4%-5%，也就是從當(dāng)前的19%的企業(yè)繳費率下降到14%至15%的繳費率；建議個人賬戶繳費率保持不變。